云南省昆明市市场监管局以集贸市场诚信计量分级分类评价试点为切入口，围绕守护群众“菜篮子”“果盘子”计量公平，构建制度引领、信用评价、试点先行、智慧监管、严肃执法、社会共治的“1+N”全链条诚信计量体系，推动各方从“要我做”转向“我要做”，压实市场主体责任，有效遏制计量作弊行为。

　　一、具体做法

　　（一）制度先行，构建诚信评价体系

　　在全省率先出台《昆明市集贸市场主体责任计量合规落实的管理标准（试行）》，衔接《集贸市场计量监督管理办法》，制定市场方、商户、监管部门三方责任清单，围绕制度建设、器具管理、统配秤运行、消费维权、社会监督、日常检查六大维度设置量化指标，将市场划分为A、B、C、D四个等级，实行动态升降级。鼓励市场方推行统配秤，实施经营户黄红牌、黑名单、清退、先行赔付等机制，将计量诚信与摊位租金、入场资格挂钩，形成管理闭环。

　　（二）数字赋能，实现全链条追溯

　　一是器具可溯源。全面推行“一秤一码”赋码管理和“三码一封”新规，扫码可查器具基本情况和维修状态。二是检定可溯源。通过“一秤一码”明示受检与检定信息。2026年将完成公平秤100%、经营秤60%以上赋码。三是监管可溯源。制定检查要点，以检查要点表打“√”形式在智慧监管系统中记录检查情况。通过器具、检定、监管“三溯源”，建立“一市场一档案”动态数据库，强化智慧监管。

　　（三）分级分类，实施差异化管控

　　实行半年评估、动态调整机制，2025年，检查集贸市场718家次，查处计量违法案件811件，发出责令改正通知书近300份。通过量化评分和定性评价，评出A级市场7家、D级市场5家，引导B级提档升级、C级防止反弹。向社会公示红榜市场5家。

　　（四）示范引领，推动社会共治

　　一是以落实“两项新规”为突破口，在全市开展分级分类评价试点，形成可复制推广的经验。二是开展诚信计量“三级”承诺制：市场方向监管部门承诺、市场方向社会承诺、经营户向市场和社会承诺。三是调动社会共治力量，组建银发计量先锋队，聘请计量义务监督员、宣传员，参与“3·15”“5·20”“手机变砝码”等科普宣传，形成共治合力。

　　二、应用成效

　　（一）率先出台合规管理标准，填补云南省制度空白，提供诚信计量“昆明样板”。通过将市场方责任义务与信用分级分类评价深度融合，把《集贸市场计量监督管理办法》的法规要求转化为可执行、可检查、可量化、可评价的实操清单。这一创新填补了集贸市场计量源头治理的空白，为诚信计量体系实现从“事后监管”向“源头建设”的转变提供了标准化支撑。

　　（二）成功创建2家分级分类评价诚信计量示范点，配置并使用新规电子秤1070台，为新规的平稳过渡与有效施行开好头、起好步，既夯实了制度落地的硬件基础，也在全社会营造了诚信计量的浓厚氛围。2026年将在全市至少20家集贸市场开展试点，占比约10%。

　　（三）截至2025年底，计量投诉举报同比下降23.72%，“鬼秤”相关舆情同比下降40%。

　　三、推广价值

　　（一）压实市场主体责任，构建责任闭环

　　通过明确“监管部门管市场、市场方管商户”的权责边界，形成闭环管理，有效传导压力。市场方主动履行计量管理义务，积极营造诚信计量环境，以计量公平切实维护消费者合法权益，提升市场整体公信力。

　　（二）监管检查要点化、直观化，破解基层难题

　　将复杂法规转化为直观检查要点，降低操作门槛，有效解决基层计量基础薄弱、不会干、干不了的现实问题。基层执法人员“一看就懂、一查就准”，市场主体“一学就会、一做就对”，使诚信计量体系建设真正有抓手、能落地、可持续。